2月27日，自动工信部印发进一步提升移动互联网应用服务能力的续费显著通知。其中提到，前日在自动续订、提醒自动续费前5日以短信、用户消息推送等显著方式提醒用户，自动服务期间提供便捷的续费显著随时退订方式和自动续订、自动续费取消途径。前日此外，提醒不得频繁弹窗干扰用户正常使用，用户或利用“全屏热力图”、自动高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的续费显著方式诱导用户操作。

工信部印发“两提升”通知

工信部昨日印发的前日通知围绕提升用户服务感知、提升行业管理能力，提醒即“两提升”，用户共提出26条措施：一是聚焦App安装卸载、服务体验、个人信息保护、诉求响应等，针对性提出改善用户服务感知的12条措施。二是从行业协同规范发展、上下游联防共治的角度出发，抓住当前移动互联网服务的5类关键主体，即App开发运营者、分发平台、SDK（软件开发工具）、终端和接入企业，提出14条措施。

不得自动或强制下载App

在规范安装卸载行为方面，一是确保知情同意安装。向用户推荐下载App应遵循公开、透明原则，真实、准确、完整地明示开发运营者、产品功能、隐私政策、权限列表等必要信息，并同步提供明显的取消选项，经用户确认同意后方可下载安装，切实保障用户知情权、选择权。不得通过“偷梁换柱”“强制捆绑”“静默下载”等方式欺骗误导用户下载安装。

二是规范网页推荐下载行为。在用户浏览页面内容时，未经用户同意或主动选择，不得自动或强制下载App，或以折叠显示、主动弹窗、频繁提示等方式强迫用户下载、打开App，影响用户正常浏览信息。无正当理由，不得将下载APP与阅读网页内容相绑定。

三是实现便捷卸载。除基本功能软件外，App应当可便捷卸载，不得以空白名称、透明图标、后台隐藏等方式恶意阻挠用户卸载。

保证用户可便捷关闭窗口

通知在优化服务体验方面作出要求。第一，窗口关闭用户可选。开屏和弹窗信息窗口提供清晰有效的关闭按钮，保证用户可以便捷关闭；不得频繁弹窗干扰用户正常使用，或利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。

第二，服务事项提前告知。清晰明示产品功能权益及资费等内容，存在开通会员、收费等附加条件的，应当显著提示。未经明示，不得在提供产品服务过程中擅自添加限制性条件，并以此为由终止用户正常使用的产品功能和服务，或降低服务体验。

第三，启动运行场景合理。在非服务所必需或无合理场景下，不得自启动和关联启动其他App，或进行唤醒、调用、更新等行为。

第四，服务续期及时提醒。采取自动续订、自动续费方式提供服务的，应当征得用户同意，不得默认勾选、强制捆绑开通。在自动续订、自动续费前5日以短信、消息推送等显著方式提醒用户，服务期间提供便捷的随时退订方式和自动续订、自动续费取消途径。

同时，还要求加强个人信息保护，坚持合法、正当、必要原则，明示个人信息处理规则，合理申请使用权限；响应用户诉求，设立客服热线，妥善处理用户投诉。

此外，还要求严格App上架审核、强化在架App巡查、建立信息公示机制等。

文/本报记者 温婧

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