优化互联互通机制安排 完善跨境投融资体系

本报记者 吴晓璐

11月9日，优化2022年上海证券交易所国际投资者大会在沪开幕。互联互通上海证券交易所理事长邱勇在现场致辞时表示，机制上交所将以党的安排精神为引领，按照中国式现代化的完善发展要求，走好中国特色现代资本市场发展之路。跨境稳步推进资本市场制度型开放，投融继续优化互联互通机制安排，资体不断完善跨境投融资体系，优化进一步加强开放环境下的互联互通监管能力建设。

结合学习党的机制报告的体会，邱勇谈了“三个坚持”。安排

一是完善坚持走中国特色发展之路不动摇。上交所将坚定不移走中国特色现代资本市场发展之路，跨境把资本市场发展一般规律与中国实际相结合，投融坚持市场化法治化方向不动摇，统筹好改革发展稳定，持续提升服务经济高质量发展的能力。

二是坚持对外开放的基本国策不动摇。上交所将认真落实国家新一轮高水平对外开放部署，发挥交易所功能优势，不断提升全球资本配置功能，进一步增强上交所市场的国际吸引力和竞争力，增强境内外投资者的信心，以开放促改革、促发展。

三是坚持制度型开放的方向不动摇。资本市场制度型开放要按照稳定公平透明、可预期标准，着力营造市场化、法治化、国际化的一流投融资环境；要构建与国际资本市场通行规则相衔接的制度体系，建立与高标准国际投融资规则相适应的管理方式；要建立统一开放、竞争有序的现代资本市场体系，促进资本有序自由流动、市场深度融合。

邱勇表示，近年来，按照党中央、国务院决策部署，在中国证监会领导下，上交所与市场各方通力协作，认真落实扩大金融开放的战略部署，稳步推进高水平制度型开放，不断完善相关制度安排，进一步便利境内外投资者跨境投资，更好支持企业跨境融资发展，上交所市场国际化水平持续提升，在服务上海国际金融中心建设和国家对外开放战略中发挥了积极作用。

一是股票市场互联互通机制持续优化。“沪港通”是具有鲜明中国特色的资本市场开放举措，已成为国际投资者参与A股市场的重要渠道。继“沪伦通”后，今年互联互通存托凭证业务范围进一步拓展至德国、瑞士。二是债券市场对外开放稳步推进。持续推动熊猫债发行制度优化，积极服务“一带一路”建设，境外发行人在上交所发行 “一带一路”债券和熊猫债累计超过1000亿元。三是跨境资产配置工具箱不断丰富。持续扩展跨境基金品种。

邱勇表示，上交所将将坚持市场化法治化国际化原则，落实“建制度、不干预、零容忍”；将继续优化互联互通机制安排，进一步完善和拓展沪港通机制，加强与全球主要证券市场的合作；将不断完善跨境投融资体系，丰富交易所市场产品体系；将进一步加强开放环境下的监管能力建设，统筹开放与安全，持续提升风险预防预警处置能力，不断完善风险防控体系，维护资本市场平稳运行。